统一思想    突出重点

深入推进文明生态村创建工作扎实开展

——在全县文明生态村观摩交流会上的讲话

王世昆

（2009年10月15日）

同志们：

今天这次会议是在全县深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面建设社会主义新农村的新形势下召开的。会议的主要目的就是按照科学发展观和推进新农村建设的要求，进一步明确工作重点，扎实推进文明生态村创建活动深入开展，促进农村经济社会的持续健康协调发展。刚才，我们实地参观了西大过村的创建情况，希望大家虚心学习，互相借鉴。沛全同志对下一步的创建工作进行了安排部署，大家要认真领会，抓好落实。

下面，结合文明生态村创建工作，我讲三点意见：

           一、统一思想，把文明生态村创建与新农村建设结合起来

文明生态村创建活动，就是要把农村经济发展、社会进步和生态优化融为一体，是省委、省政府立足河北实际做出的一项重大战略部署，是全面落实科学发展观、积极构建和谐社会的具体实践。创建文明生态村活动的提出有深刻的社会和历史背景。2003年3月，河北省在唐山搞试点，2004年5月，推广唐山经验，全省进行安排部署。几年来，经过广大干部群众的共同努力，我县文明生态村创建工作取得了明显成效，但横向比，我们还存在着很大的差距。所以，我们要不断增强责任意识和创新意识，把创建工作纳入新农村建设的总体规划，本着突出重点、体现特色、注重实效的原则，把创建活动推向一个新的发展阶段。

1、要全面推进创建活动深入开展。文明生态村创建活动是集物质文明、政治文明、精神文明、生态文明“四个文明”建设为一体，融人与自然的和谐发展于一身，是推进社会主义新农村建设的有效载体。在创建活动中，必须抓住农村生产力发展和农民增收这个核心，提高农村经济综合实力和农民收入水平，为农村面貌的根本改变做支撑，为创建活动的持续发展打基础。要按照“产业强村、文化兴村、生态建村和民主治村”的总体要求，以创建活动的新成效全面推进新农村建设。各乡镇要制定规划，本着连线成片、区域建设的原则，大力推动文明生态村区域、文明生态带建设。在创建工作中要注意探索规律和方法，以切实解决关系群众利益的实际问题为突破口，不断引导群众改变陈旧观念，破除各种陋习，建立科学、文明、健康的生产和生活方式。

2、要不断提高农民素质，培养新型农民。我们要以创建活动为切入点，以提高农民素质、培养新型农民为目标，综合运用宣传教育、示范引导、部门帮扶、培训培养、典型带动等多种手段，在全县农村大力培养具有新观念、新技能、新文化和新风尚的新型农民。我们要引导农民树立创业发展的新观念，帮助农民掌握发展经济、快速致富的新技能，提高广大农民群众的科技应用能力和自主创业能力。要引导农民群众树立遵纪守法意识和良好的文明生活理念，养成健康科学的生活习惯和道德规范的行为习惯，打造一支“有文化、懂技术、会经营”的新型农民队伍，促进和谐农村建设。

3、要以促进农民增收为目标，突出经济发展这个中心。开展文明生态村创建，经济发展是根本，农民增收是目的，根本着力点是提高农民素质，提升农村经济发展水平，促进农民增收。要坚持把培育特色经济、提高农村的自我发展能力做为创建活动的中心任务。各乡镇要积极引导各村与扶贫开发结合，因村制宜，努力打造新农村建设和发展的平台，带动农业和农村经济结构调整，增加农民收入。各帮扶单位也要在帮助各村搞好基础设施建设的同时，注重为各村的产业发展出谋划策，为农民走向市场、增收致富铺路搭桥，拉动农村经济快速发展。

二、全面谋划，把文明生态村建设化为农民群众的自觉行动

农民是开展创建活动和新农村建设的主体，也是最直接的受益者，没有农民群众的积极参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。因此，我们必须相信群众、依靠群众、发动群众，充分发挥农民群众的主体作用。

1、要进一步突出农民群众的主体地位，千方百计调动农民群众的积极性。在创建过程中，政府不可能包揽一切，也没有能力包揽一切。各乡镇、村要运用多种形式，加大宣传力度，把创建活动的目的意义和内容讲清楚，把农民群众在创建活动中的责任和义务讲清楚，把上级的扶持政策讲清楚，让广大农村干部群众充分认识到自己是创建活动的主体，也是创建活动的受益者，坚决克服畏难情绪和“等、靠、要”思想，激发农民群众的主体意识，号召大家“自己的事情自己干，自己的家园自己建”，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。

2、要从农村实际出发，不断创新工作方法。工作方法直接影响工作的成效。通过几年的创建活动，我们县摸索出了一些好的创建模式，如现代新农村的立车模式、小城镇建设的周窝模式、建设新民居的古坛模式、典型文化村的皇甫模式和干部带头的西大过模式，各示范村要充分认识自身的优势和不足，参照各种模式量体裁衣，因村制宜，从创建工作的实际出发，加快创建进程。各乡镇要注意研究探索创建活动的规律，指导各村制定切实可行的创建方案，确保创建活动顺利进行。

3、要充分发挥农村基层党组织的核心作用和广大党员干部的先锋模范作用。基层党组织的凝聚力和党员干部的模范作用是工作成败的关键。西大过村的巨大变化就充分说明了这一点。最近，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出，要“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。” 建设高素质基层党组织带头人队伍是一项基础工程，是一项长期的任务，也是新农村建设不断取得进步的根本保证。各乡镇要在创建过程中切实加强基层党组织和基层民主政治建设，不断提高广大农村干部的执政能力。

三、加强领导，确保创建工作取得实效

文明生态村创建工作是一项民心工程、德政工程，是新农村建设的有效载体。各乡镇、各部门要进一步提高对创建工作重要性的认识，切实加强领导，健全工作机制，全面落实各项任务目标。

1、领导责任要到位。年初，我们制定了创建《方案》，出台了县级干部包村名单，加强对创建工作的领导和协调。各乡镇、包村部门“一把手”和各村党支部书记是创建活动的第一责任人，要建立健全相应的组织，制定创建和帮扶方案，精心组织，形成责任主体明晰化、目标任务具体化、督促检查经常化的工作机制，推动创建工作深入开展。

2、组织协调要到位。文明生态村创建是一项系统工程，需要全县上下统一步调、密切配合，调动方方面面的力量共同参与，宣传部是规划、指导和协调部门，必须切实负起组织、协调、指导和督促的责任。各乡镇、各部门也要树立全县一盘棋的思想，将创建工作与本单位的工作有机结合，统筹推进，抓好落实。

3、宣传引导要到位。文明生态村创建是一项长期性的任务，要引导而不强制，帮助而不包办。在创建过程中，群众的认知和参与程度直接影响创建的效果，所以要注意总结经验，宣传典型，以点带面，指导全局，务求取得实实在在的效果。

同志们，文明生态村创建工作是新农村建设的有效抓手，是造福当代、惠及子孙的大事，希望大家进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把我县文明生态村创建活动推向一个新的发展阶段！

 

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