突出重点  统筹推进

为建设“经济强县、文化大县”提供舆论支持和思想保证
——在全县宣传思想工作会议上的讲话

（2010年4月2日)
徐沛全

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市宣传工作会议精神，确定全年宣传思想文化工作的主要任务。县委对开好这次会议非常重视，一会儿，王书记还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合我县实际，我讲几点意见：  

 一、2009年宣传思想工作回顾

去年以来，按照县委和市委宣传部的要求, 全县宣传思想文化战线坚持围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，为全县经济社会科学发展提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力。

（一）舆论宣传引领有力，营造了积极向上的社会舆论环境

去年以来，我们坚持统筹资源，内外宣并举，舆论传播能力有了新加强，为统一思想、凝聚力量，加快推进全县经济社会各项事业科学发展、超常发展创造了良好的舆论环境。一是内宣上充分发挥县电视台的舆论引导作用，组织开展了学习实践科学发展观、干部作风建设年、“城镇建设三年大变样”等重大宣传战役，浓墨重彩，引导有力，始终保持了正面舆论强势，进一步凝聚人心，鼓舞士气，营造了良好的舆论氛围。二是外宣上坚持瞄准主流媒体，不断加大对外宣传力度，攻大报、大台，上头版、头条，努力提升武强知名度和影响力。全县共在各级新闻媒体刊发稿件980多篇，省级以上媒体发表210篇。围绕作风年建设、优化发展环境和三年大变样等工作，采写的“上班第一天---武强县敲响17万平米拆迁开场锣”、“武强用硬措施打造软环境”在衡水日报头版头条刊发后，市委书记陈贵先后两次做出重要批示，河北电视台、河北经济日报也进行报道。人民日报、新华社、经济日报、农民日报等中央媒体对我县的扶贫开发、文化产业、计划生育、纪工委驻部门巡查、检察院涉农工作站等经验做法和亮点工作进行了报道，提升了武强在外形象。三是完善了突发事件应急机制，有效维护了我县舆论安全。去年， 通过宣传部与有关乡镇、单位的共同努力，我县共妥善处置了90多起新闻媒体舆论监督事件，维护了武强稳定大局和良好形象。

（二）精神文明建设深入开展，城乡文明程度进一步提高

精神文明创建活动逐步深入，整体推进。一是以“新农民”工程为载体，在巩固扩大前四批文明生态示范村创建成果的基础上，完成了第五批19个示范村的创建工作，培育新农民、建设新环境取得新成效。二是利用清明节、建国60周年、国防教育日、党团活动日等重大节日，积极开展了未成年人思想道德教育和法制教育。三是通过严格程序，实行动态管理，使文明单位创建水平进一步提高。四是在全县37个行业中，组织了“三杯”竞赛活动，进一步提高了部门的创建意识和服务水平。五是组织开展了中央文明办主办的“我推荐、我评议身边好人”活动，我县推荐的许久志、田泽如进入了“中国好人榜”候选人名单，在全县营造了“学好人、做好人”的浓厚氛围。总之，通过开展各种活动，使全县广大城乡的文明程度明显提高。

（三）文化建设繁荣发展，文化产业进一步提升

依托年画产业，我县组建了“武强年画协会”，整合了全县年画产业人才、信息资源和产业优势。《中国木版年画集成·武强卷》编纂完成并出版；制作发行了《千年古县·和谐武强》集邮册；开发了年画扑克、精装年画大礼盒、精品剪纸挂历、高档紫砂变色杯等新产品。武强年画博物馆与河北玛雅影视艺术有限公司投资1500万元合作开发武强年画动漫项目签约，并开发出相关衍生产品50多个。武强木版年画成功入选“河北十大非物质文化遗产类”河北文化形象名片，并获首届中国非物质文化遗产博览会金奖。金音乐器集团被列入河北省文化产业振兴纲要，首批贷款贴息资金89.4万元已经到位。去年11月，金音乐器集团又被国家商务部、文化部、电影电视总局、新闻出版署授予“国家文化出口重点企业”称号，管乐器、提琴和吉他出口项目被授予“国家文化出口重点项目”。去年12月26日，全省县域文化产业发展经验交流会上，王书记代表我县作了典型发言，得到专家学者的充分肯定。同时，我们抓住省委宣传部筹资9000万元作为宣传文化发展专项资金的有利时机，积极跑办，使“武强年画抢救保护及博物馆改陈工程”列入“公共文化服务体系建设工程”，“中国铜管乐器基地建设”被列为“河北省文化产业规划重点项目”，全省共支持六大类项目，我县两个项目位列其中。

另外，理论学习、国防教育等其他工作也都统筹开展，扎实推进，较好地完成了任务。回顾一年来所取得的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是乡镇和部门大力支持的结果，更是宣传思想战线广大干部职工努力奋斗的结果。在此，我向热情关心、支持宣传思想工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

二、今年宣传思想工作的主要任务

今年，我们将紧紧围绕“项目攻坚年”、“城镇建设年”和“产业提升年”活动这条主线，按照坚持“三为”，突出“四抓”的思路来开展工作。

坚持“三为”：就是围绕大局和工作中心，为创建和谐稳定社会尽责，为创造招商引资环境造势，为实现经济社会科学超常发展鼓劲。

突出“四抓”：就是抓好解放思想、舆论宣传、精神文明创建和文化建设。

一是解放思想抓提高。一个没有创造活力的社会，是一个贫穷落后、停滞不前的社会。为此，我们要把解放思想做为充分激发全县人民创造活力、促进发展的有效途径。第一，要提高认识。解放思想是一个永恒的主题，是发展的“总阀门”。实现超常发展要有超常的措施，超常的措施来源于创新的思维。思想不领先，惯性思维、惯有模式打不破，就实现不了科学超常发展。这个问题我们一直抓了多年，必须长期抓、时时抓，才能见到实效。我们要围绕县委、政府提出的中心工作，继续深入开展解放思想大讨论活动，以思想的大解放推动发展的大提速。第二，要营造浓厚氛围。在电视台开辟“大家谈”专栏，引导广大干部群众从制约和影响加快发展的旧思维中解放出来，严防小农意识和封闭狭隘心态成为阻碍发展的思想禁锢，培育“重信尚义、包容开放、团结实干、拼搏自强”的新时期武强人文精神，培养革故鼎新、敢为人先、开拓进取的创新思维；弘扬同心同德、求真务实、艰苦奋斗的优良作风；营造奋发有为、昂扬向上、励精图治的浓厚氛围。第三，深入开展学习调研活动。发展需要学习，学习为了发展。武强要实现科学超常发展，需要站在知识的高端、时代的前沿来谋划发展、领导发展、推动发展。加强学习、增强本领，对每一名党员干部特别是领导干部来讲十分重要。要以组织开展好县委理论中心组学习和调研为契机，推进各乡镇和县直单位广大党员干部开展学习调研活动，大力推进解放思想不断深入开展。总之，要以学习调研活动带动观念的更新，以观念的更新促进工作的创新。

二是舆论宣传抓深入。从大的方面来说，新闻宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，是关系舆论导向和人心向背的大事。就我县来说，宣传工作是营造干事创业氛围，统一全县干部群众思想的重要途径，是实现我县科学发展和社会稳定的重要舆论支撑。一要以增强主题宣传引领社会舆论，凝聚力量。县电视台要围绕“项目攻坚年”、“城镇建设年”和“产业提升年”活动，制定宣传计划，开办专题栏目，开展好有深度、有力度、有规模的主题宣传战役，引导广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强赶超发展的信心和决心；突出宣传我县城市建设的新亮点、新面貌、新经验，尤其是要谋划好新民居建设的宣传策划，努力凝聚全县上下的力量，使我县新民居建设取得突破性进展；大力宣传我县主攻项目、决战园区做大工业的重大举措和重大突破，大力宣传我县在转变发展方式、调整产业结构上的重大变化，在全县上下努力营造全力以赴抓项目，聚精会神促发展的浓厚氛围。二要以加大对外宣传鼓舞士气，提升形象。可以说，良好的形象是一个地方持续发展的吸引力和竞争力。我们要把打造、提升对外形象，放在影响甚至决定我县经济社会发展的大局来认识，放在事关武强21万人民生产生活的高度来认识，所以宣传思想战线责任重大，任务艰巨。我们要进一步整合资源，把省级以上大报、大台作为主攻方向，围绕我县特色资源和亮点工作，以更加开放的心态、更加灵活的渠道、更加多样的手段，做好对外宣传，充分展示我县经济发展、环境优良、文化底蕴深厚、发展潜力巨大的良好形象。同时，要建立健全网络舆论管理、监控、研判和引导机制。针对近年来网络发展迅猛、受众面广、影响力大等新形势，组建由各乡镇、县直各单位、网吧、社会监督员等人员组成的网评员队伍，使网络舆情收集常态化。建立《网络舆情引导协作制度》、《网络舆情抄报制度》，由网评员队伍每天对网上舆情进行梳理分析，对有负面影响的舆情及时上报，由宣传部提出处置建议，并责成涉舆单位限期有针对性地引导舆论，疏导化解社会情绪，最大限度挤压各种负面信息和猜测、谣言的传播空间，唱响网上宣传的主旋律，避免引发群体性公共舆论事件，为县域经济社会发展营造良好的内外舆论环境。各乡镇、各部门的领导同志要切实引起重视，按照有负责人、有通讯员、有网评员、有设备、有任务、有台帐的“六有”标准，真正把责任心强、政治素质好、写作水平高的同志调整充实到宣传干部队伍中来，给他们压担子、定任务、抓考核。宣传部采取办培训班、开研讨会、外出培训学习等多种形式，不断提高广大宣传干部的政治素质和业务水平。三要以有效化解舆论监督事件完善工作，促进发展。新闻舆论监督是无处不在的眼睛，正像清华大学教授董关鹏讲的，“成也媒体，败也媒体。”现代社会，媒体对我们工作的影响力越来越大。但是，我县部分单位的主要负责同志，还没有认识到舆论宣传的重要性，大局意识还不强，没有把宣传思想工作与加快经济发展等中心工作有机结合起来。宣传思想工作与经济工作，“合则俱兴，离则双废”，切不可偏废一方，必须找准工作的结合点和着力点，把二者紧密的结合起来，找准工作的中心和重心。有的单位认为，新闻媒体来采访麻烦，不愿意宣传。但是媒体来搞舆论监督，就采取躲、推、拖、骂的做法，处理不及时，最后被媒体曝了光，傻了眼。

在这儿，我多强调几句，首先，要明确责任主体。不要认为来了记者只是宣传部的事，被新闻媒体监督事件的所在单位是责任主体，必须端正态度。以往有的单位接待记者之后给宣传部打电话，说来记者了，但是一不知道是什么媒体，二不知道记者的名字和联系方法，三不知道记者来的目的，甚至一说是记者就满肚子怨气，出言不逊，这些表现都是错误的。其次，要加强协调联动。县委宣传部要积极配合责任主体单位，协调新闻单位平息反面报道。在这里我还要特别指出的是，个别单位出事了让宣传部出面协调，宣传部一个副部长去处理工作，责任单位安排一个一般人员去处理问题，他连工作都不了解，怎么能处理好？第三，要提供必要的物质保障。就媒体关注的问题，一方面要拿出我们的整改措施，靠工作态度争取媒体支持。另一方面责任单位要积极主动，提供必要的物质保障，及时与媒体做好解释和沟通。各乡镇、各部门要从全县大局出发，牢固树立宣传工作无小事的思想，处理好与各级新闻媒体的关系。第四，要提高接待记者的能力和水平。在与记者接触的过程中，领导干部答记者问是现代政治的一种运作手段，是政治文明的一部分，是主动提供信息、沟通意愿、争取民心、获得支持和改进工作的重要途径，起码要做到几个“不要”。一不要作报告。有问才答，不问不答。有时可借题发挥，但是不可太多。二不要抖家底。不要把自己工作中存在的问题和矛盾都说出来。三不要居高临下。对记者要尊重、客气。四不要有对抗心理。不要向记者发脾气激化矛盾，尖锐问题要机智、有风度的绕过去。总之，对待媒体，首先是一个认识问题、态度问题，然后才是技巧问题。去年，在接待媒体的过程中，土地局、建设局、环保局、北代乡和孙庄乡等单位积极主动，使问题得到妥善解决，促进了工作的顺利开展。

三是精神文明创建抓载体。精神文明创建工作坚持面向群众、面向基层，以提高广大人民群众的思想道德素质为目标，在全县广泛深入开展公民道德建设实践活动。第一，抓创建，做好第六批文明生态示范村和“四个一批”工程示范村创建工作。今年第六批14个创建村，可以说是“基础差、时间紧、任务重”。各创建村要改变“等靠要”的思想，积极引导农民群众在争取上级支持的同时，充分发挥自身的主观能动性，自觉投入到创建工作当中来。各包村单位要落实帮建任务，积极出主意，想办法，办实事。各乡镇要克服畏难情绪，把创建活动组织好，谋划好，落实好。第二，抓载体，不断增强精神文明创建工作的活力。抓住知行统一这个关键环节，在全县广泛深入开展形式多样的公民道德建设实践活动，全面加强广大干部群众以“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、扎实工作”为主要内容的时代精神教育，以“文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法、扶危济困、见义勇为”为主要内容的社会公德教育，以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助”为主要内容的家庭美德教育，在全县营造良好的社会道德环境。第三，抓典型，用身边的人和事让群众受到教育。结合教育活动，广泛深入开展“十大爱岗敬业先进个人”、“十大创业功臣”、“十佳道德模范”等系列评选活动，并大张旗鼓的进行宣传和表彰。通过我们身边的先进典型教育人、引导人、鼓舞人，在全社会形成人人学社会公德、讲社会公德、实践社会公德的新风尚。第四，抓宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。县电视台做为县级唯一的新闻媒体，有责任也有义务及时捕捉既有新闻价值又有典型意义的信息，大力报道先进人物的先进事迹、先进思想，使其成为全社会的思想财富，成为时代精神的代表。要开辟“公民道德建设”专栏，对各种评选活动和评选出来的各类典型进行大力度的宣传报道。恢复“曝光台”栏目，加强舆论监督，揭露、批评有悖社会主义道德的言行和丑恶现象，对道德热点问题进行评议，营造良好的社会氛围。同时，要发挥好“文明武强网”、“武强县公众信息网”、“新华网武强频道”和“武强吧”、“武强文艺吧”等网络平台的作用，把广大干部群众的思想行为、议论焦点引导到如何营造和谐社会，促进武强发展的大局上来，营造“知荣辱、树新风、构建和谐社会”的良好氛围，为促进经济社会发展提供健康、强大的精神动力。

四是文化建设抓特色。文化不仅可以为经济的发展提供智力支持、舆论力量和精神支柱，而且还可以成为现代经济发展的重要增长点。第一，深入调研，摸清底数。我们要深入贯彻落实中央和省、市文化产业发展要求，组织专门人员，对全县的文化资源和产业进行摸底调查，详细掌握历史文化、人文资源、文化队伍建设和文化产业的发展现状等具体情况，明确存在的问题和发展趋势。第二，制定规划，明确目标。把文化事业发展纳入社会发展的总体规划，把文化产业纳入经济结构调整范畴。在深入调研，摸清底数的基础上，根据实际，分别制定县、乡公共文化事业和文化产业的近期、远期发展规划和实施意见。第三，组织活动，打造品牌。文化部门要通过组织引导，搞好群众性文化活动，并围绕我县的中心工作和发展变化，创作、编排一些新颖的文艺节目。同时，要搞好梅花拳、打花膀等民间优秀节目的挖掘和弘扬，积极打造特色文化品牌。第四，招商引资，促进发展。近年来，年画和乐器已经成为我县的文化名片，我们要进一步在创新载体、扩大产业规模上做文章，把潜在的资源优势转化为经济发展的现实优势。宣传思想文化战线的同志们，我们要在做好服务经济社会发展的同时，还要做好文化项目的招商引资工作。年画博物馆要充分利用武强年画进世博、武强年画中国行等活动，加大宣传推介和招商引资力度。各乡镇、各部门也要搞好宣传发动，动员广大干部群众利用各种渠道和关系，宣传武强的招商引资政策，介绍我们的文化旅游项目，使我县文化项目的招商引资工作实现新突破，进一步增强文化发展的活力、实力和竞争力。

三、做好今年宣传思想工作的几点要求

宣传思想工作肩负着凝聚人心、塑造灵魂、引导舆论的重任，做好宣传思想工作是各级党委的重要政治任务。各级各部门，特别是一把手要要高度重视，切实负起领导责任，真正把宣传思想工作抓在手上，落到实处。

第一，要加强领导，形成合力。宣传思想工作工作量大，涉及面广，必须全面动员、齐抓共管，形成党委统一领导，党政各部门、社会各单位、各群众团体齐抓共管、各负其责的工作体制和机制。各级党委要认真履行党管宣传思想工作的政治职责，健全和完善适应时代要求的宣传思想工作的新体制；要牢牢坚持党管宣传、党管意识形态、党管宣传思想战线干部队伍的重要原则和制度，进一步加强组织领导，切实提高宣传思想文化工作的创新力和执行力，努力形成全社会都参与支持宣传思想工作的良好局面。

第二，要与时俱进，改革创新。新形势下宣传思想工作的条件、环境、对象和任务都发生了明显变化，我们要牢固树立不满足、不停步、不懈怠的思想，坚持“三贴近”原则，创新形式、创新内容、创新手段，不断增强工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，要着力体现特色、树立典型、打造亮点，要把常规工作做新，重点工作做实，典型宣传做活，品牌活动做大，使重点领域有新变化、重点环节有新突破、重点项目有新进展，使宣传思想工作始终充满生机和活力。

第三，要转变作风，扎实工作。广大宣传思想工作者要努力转变思想作风、工作作风，脚踏实地，恪尽职守，干实事、鼓实劲、求实效，不搞形式主义，不摆花架子，把心思用在干事业上，把精力放在落实当中，在攻坚克难上下功夫，在研究新情况、解决新问题上下功夫，在脚踏实地、埋头苦干上下功夫，对重要任务、重大项目、重点工作一抓到底，进一步提高宣传思想工作的整体性和实效性。

同志们，做好新形势下的宣传思想工作是各级各部门和领导干部提高执政能力的根本要求，我们必须以更加饱满的热情、更加豪迈的气魄、更加务实的作风，全力推进宣传思想工作再上新台阶，为建设“经济强县、文化大县”做出更大的贡献！