奏响主旋律   打好主动仗

为全县科学超常发展提供强大的思想保证
——在全县宣传思想工作会议上的讲话

（2010年4月2日）

王 世 昆

同志们：

会上，我们对去年宣传思想工作先进集体和个人及“三杯”竞赛优胜单位进行了表彰奖励。刚才，沛全部长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了全面安排部署，希望同志们深刻领会，认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、把握形势，充分认识宣传思想工作的重要意义

我县宣传思想工作面临的形势，可以用三句话概括：

第一句话，成绩来之不易，值得肯定。近年来，全县宣传思想工作坚持以科学发展观为指导，以服务全县发展大局为宗旨，坚持在求实中创新，在创新中提高，有效地发挥了宣传思想工作凝聚人心、鼓舞干劲、扩大影响的作用，为经济快速发展提供了坚强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。特别是紧紧围绕解放思想大讨论、“四讲一树”、争先创优等活动，弘扬主旋律，唱响主基调，引导广大干部群众跳出武强看武强、超越自我认识自我，用发展的眼光谋划未来、用改革的思路破解难题、用创新的举措推进工作，全县形成了上下一心、居弱图强、敢拼必胜、共谋发展的良好局面。对内，发展的活力竞相迸发，近年来全县扶贫、工商等多项工作在全省乃至全国创出了经验、树立了典型。对外，武强的人气不断攀升。仅2007年以来，省市主要领导就先后68次莅临武强调研指导，承德、沧州、张家口等数十个兄弟县市到我县参观学习。

第二句话，问题客观存在，必须重视。在看到成绩的同时，我们也应该看到，在个别干部群众甚至是领导干部身上，仍然存在着一些不容忽视的问题。一是大局意识不强，只讲一时一己之私利，不顾长远发展。一听说要拆迁就抓紧盖小房，一听说项目来了要占地就抓紧种树，漫天要价，给工作推进设置绊脚石。像我们工业区建设，一些人缺乏长远眼光和大局意识，私心私利严重，甚至干扰阻挠。二是自由主义严重，什么话都讲，什么牢骚都发，不分场合，不注意身份。开展三年大变样活动，他认为是形象工程，是为了显示政绩；建设工业区，他说是劳民伤财，是为了占地卖钱。总之，不仅自己不干事、不讲奉献、不讲大局、不讲原则，还对县委、政府的决策部署，曲解诋毁，指手划脚，对干事的人背后打黑枪，甚至制造谣言，蛊惑人心。三是形象意识淡薄，一有事首先想到的就是给记者打电话，一有问题就越级上访，不怕家丑外扬，就怕事闹不大，唯恐折腾的事小没人重视，唯恐武强不乱。以上这些问题，体现在群众身上，就不是一个合格的武强人；体现在党员干部身上，就是不具备最基本的党性原则。尽管这些问题发生在少数人身上，但其性质恶劣、影响极坏。长此以往，就会搅散人心，搅乱大局，全县来之不易的良好局面就会被破坏，甚至形成恶性循环，影响武强的长远利益。因此，我们必须高度重视，加以解决。

第三句话，挑战摆在面前，不容退缩。从宣传工作本身来讲，宣传工作担负着弘扬正气、聚集人气的重要作用，关乎一个地方内生动力和外部形象，影响一个地方经济社会发展和社会和谐。新闻传媒在当代社会中的影响力越来越大，在日常工作中的重要性日益凸显。当今社会，做好宣传思想工作，妥善应对新闻媒体已经成为一个地方综合实力的集中体现，成为新时期领导干部的一门必修课和一项基本功，成为各级领导干部执政能力和水平的现实考验。从保发展的角度来讲，今年，市委、市政府提出了项目建设“三五”竞赛、城建“十个一”工程等一系列硬性指标，任务异常繁重。我县要全力开展“项目攻坚年”、“城镇建设年”和“产业提升年”活动，努力实现“一增三转”和“一快双补”的目标，压力前所未有。从保稳定的角度来讲，随着广泛而深刻的社会变革，各种利益关系调整产生的社会矛盾和问题更加复杂，解疑释惑、理顺情绪，引领社会思潮、弘扬社会正气、培养文明风尚的任务日益艰巨。因此，无论是从宣传思想工作本身来讲，还是从保发展、保稳定的角度来讲，都要求我们必须高度重视并扎实做好宣传思想工作，积极妥善应对新闻媒体。

总之，面对新形势、新挑战、新要求，我们要切实增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感，进一步发挥好宣传思想工作教育人、引导人、鼓舞人的作用，把全县干部群众的思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到加快发展上来，推动全县经济社会科学超常发展。

二、围绕中心，扎实做好今年各项宣传思想工作

新时代赋予了宣传工作新使命，新形势对宣传工作提出了新要求。全县宣传思想战线一定要紧扣全县工作大局，积极探索新途径、新办法，做深、做细、做实宣传思想工作，使宣传思想工作谋划更富有前瞻性，方式更富有吸引力，效果更富有感染力。

第一，不断加大外宣力度，对外提升武强形象。当今时代是注意力经济时代，也是“眼球经济”时代。哪个地方的知名度高，影响力大，哪个地方就会受到更多的关注，就会吸引更多资源，发展步伐就会更快。因此，我们要紧紧围绕提高武强的开放度、知名度和美誉度，进一步加强对外宣传工作。在宣传内容上，要结合县委、县政府确定的工作重点，突出宣传武强提速发展的好局面、平安和谐的好形势、生态优良的好环境。要围绕富民强县目标，重点展示武强干部群众在开展“三个年”活动中团结拼搏的精神面貌、奋起赶超的发展气势；要围绕打造武强的文化品牌、生态品牌、特色品牌等，宣传展示我县在发展实践中的新举措、新成绩、新经验，使各级领导、各界朋友、各地客商更加了解武强、关心武强、支持武强。在宣传渠道上，既要整合县电视台、政府公众信息网、公务内网等县级新闻媒体的力量，又要整合各乡镇、各单位新闻通讯员的力量，努力实现县乡对外宣传的联动互动；要采取“走出去，请进来”等方式，积极邀请中央、省市媒体记者来我县采访，形成高密度、宽领域的外宣工作氛围；要充分利用网络这个重要的对外宣传平台，拓展网上宣传领域，把武强的亮点和特色宣传出去，通过全方位宣传武强，提升影响、树好形象、吸引投资、促进发展。特别是各级各部门要学会宣传自己、推介自己，善于利用主流媒体发出自己的声音，把本单位、本部门好的经验做法推出去，宣传出去，树立良好的对外形象。

第二，充分发挥宣传舆论导向作用，对内弘扬浩然正气。宣传工作掌握着舆论导向，对干部群众思想观念、社会舆论有着重要的引导作用。作为宣传部门，就是要坚持党和人民喉舌的性质不能变，坚持党管媒体的原则不能变，坚持团结稳定鼓劲的主流不能变，积极发挥好舆论引导的作用。一是典型引路抓引导。要通过广泛开展“十大爱岗敬业先进个人”、“十大创业功臣”、“十佳道德模范”等评选活动，用发生在群众身边的鲜活事例来引导鼓舞干部群众，在全县营造热爱武强、建设武强的浓厚氛围，把树立新形象、建设新武强的理念融入到广大干部群众的实际工作生活当中。同时，要以新农村建设、新民居建设和新农民工程为载体和动力，深化思想道德建设和精神文明创建工作，提高城乡文明程度和公民文明素养，不断增强广大群众的文明意识、诚信意识和大局意识等，在全社会大力弘扬“树形象、扬正气、树新风、求发展”的良好风气。二是围绕重项抓引导。要紧紧围绕项目建设、城镇建设、工业区建设、新民居建设等工作，广泛采取多种方式，大力宣传做好重项工作的现实意义和深远意义，让广大干部群众理解、支持并积极参与到重项工作中来。当前，新民居建设刚刚拉开序幕，许多群众甚至干部不理解，有的甚至恶意曲解，蛊惑人心。对此，各级各有关部门特别是宣传部门要高度重视，广泛宣传新民居建设的重大意义，宣传上级的方针政策，切实把广大干部群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把干部群众建设新民居的积极性、主动性激发出来，把全部精力和注意力引导到干事创业上来，推动各项工作有势有序有效开展。三是要加强监管抓引导。要坚持“积极利用、大力发展、科学管理”的方针，对县内网络尤其是网络贴吧实施有效监管，加大对有害信息的查处力度。同时，要重视网络阵地建设，“常上网看看”，加强舆论信息的收集、分析和引导力度，特别要针对网上出现的各种错误思想、热点问题，做好析事明理、释疑解惑的工作，切实引导好网上舆论，努力形成健康向上、文明和谐的舆论导向。

第三，发挥文化资源优势，做大做强文化产业。文化优势是我县最大的比较优势，也是我们实现超常发展的最大潜力。因此，我们必须充分挖掘好、利用好、发挥好这一优势，大力发展年画、乐器两大产业，真正让这一软实力成为县域经济发展的硬支撑。一是要把文化与科技相结合，加大与知名院校和科研机构的技术协作力度，借力借智，用高科技改造、提升文化产品，带动文化产业的技术升级，增强文化产业的市场竞争力。二是要把文化与旅游相结合，大力发展以年画特色游、民俗风情游、企业观光游等为主的健康产业，把文化产业打造成武强经济增长的新亮点。三是要把文化与招商引资相结合，以金音集团被列入省文化产业振兴纲要和我县与玛雅公司签约为契机，广泛利用节会、新闻网络等各种载体，广泛宣传我县的文化资源优势，搭起文化大舞台，唱好招商引资戏，真正把文化资源变为文化资本，实现经济效益和社会效益双丰收。

三、提升素养，进一步增强应对新闻媒体的能力

新闻媒体是一把双刃剑，可以宣传工作的业绩和“亮点”，也可以暴露工作中的不足和“软肋”；既能雪中送炭、锦上添花，也会忙中添乱、雪上加霜。就我县而言，大多数领导干部具有较高的媒体应对能力，但我们也必须承认，还有一些领导干部在如何应对媒体的问题上，存在着与新形势、新任务要求不适应的问题。比如，有的认为没必要面对媒体，与媒体打交道是宣传部门的事情；有的不敢面对媒体，害怕在媒体前讲话，更怕讲错话；有的不会面对媒体，在媒体面前无所适从，在应对媒体方面表现出‘知识恐慌和本领危机’；有的不愿面对媒体，认为媒体是‘找茬’的，多一事不如少一事。我县多个部门被媒体曝光的事实充分证明，上述观念、态度和做法是错误的，教训是深刻的。因此，各级领导干部必须切实增强对媒体作用的认识，切实提高政治敏锐性，真正把媒体变成我们加强正面宣传的载体，变成树立新形象、建设新武强的“助推器”。

一是要未雨绸缪，把基础工作做实做牢。真干事是少出事甚至不出事的前提和基础。各级干部尤其是一把手一定要坚决摒弃侥幸心理，大力弘扬求真务实的作风，真刀真枪，真抓实干，切实把各项工作做深做细，做扎实，做出成效。唯有如此，才能有备无患，泰然处之。二是要积极应对，牢牢把握主动权。各级领导干部要正确认识媒体在宣传思想工作中的地位、职能和作用，做到摆正心态，善待媒体，善用媒体。特别是在处理突发事件上，一定要本着“快报事实，慎报原因”的原则，在第一时间发布权威信息，彻底改变过去记者舆论在前、政府被动弥补在后，被舆论牵着鼻子走的状况，真正使记者围着政府转，牢牢把握发言权、掌握主动权。（过去，官方处置突发事件有“黄金24小时”之说，即在事发24小时内发布权威消息主导舆论是平息事件的关键。但随着网络等新兴媒体的崛起，传统的“黄金24小时”法则已经成为过去。刚刚过去的2009年，在杭州“飙车”案、昆明“螺蛳湾”事件、赤峰“自来水污染”事件、湖北石首事件、巴东邓玉娇事件、“番禺垃圾门”事件的背后，频现新兴媒体的身影。基于多年对网络舆情的分析，以及对当下媒体环境的判断，人民网舆情监测室提出了突发事件“黄金4小时媒体”的概念。也就是说，网络媒体快速的传播速度往往导致信息鱼龙混杂，泥沙俱下。每一个网络信息的接受者又可能成为信息的发布者。在数小时内，“黄金4小时媒体”就可能将突发事件传播、发酵为有着重大舆论影响的事件。“黄金4小时”，就是考虑了需要厘清事实真相、政府各部门协调工作和完成信息披露文书所花时间所累计的。）三是要正确面对，切实做好查漏补缺工作。做好事后整改是避免再次出现问题的必要举措。对于被媒体曝光的问题，要高度重视，痛定思痛，举一反三，迅速整改，真正把媒体的舆论监督变成发现问题、改进工作、树立形象的动力。

四、加强领导，努力开创宣传思想工作的新局面

宣传工作不仅仅是舆论部门的事，更与各级各部门息息相关、密不可分。因此，大家一定要牢固树立大宣传的思想意识，关心、关注、支持宣传工作，努力开创全县宣传思想文化工作新局面。

第一，要切实加强领导。要进一步健全和完善党委统一领导、宣传部门指导协调、党政各部门各负其责、社会各方面齐抓共管的宣传思想工作新格局，动员各方面力量共同做好宣传思想工作，形成强大合力和整体效应。要把宣传思想工作作为重要议题经常研究，不仅要在方向上牢牢把握、工作上及时指导，而且要在政策上大力支持、投入上切实保障。

第二，要不断开拓创新。要不断改进宣传思想工作的领导方式、组织方式和工作方式，积极适应党员干部思想观念的新变化，适应人民群众精神文化的新需求，注重和善于运用现代传播手段，运用新型文化载体，运用群众性创建活动，不断提高宣传思想工作的针对性和实效性。

第三，要加强队伍建设。各级各部门要重视、关心、支持宣传思想战线的干部，充分调动他们的主动性、积极性和创造性，使他们全身心地投入到工作中去。县委将一如既往的关注和支持宣传思想文化工作，一如既往地关心和支持宣传思想文化工作者，为大家发挥聪明才智创造优良条件，为大家干事创业提供广阔舞台。

同志们，做好新形势下的宣传思想工作，意义深远，责任重大。让我们以科学发展观为指导，适应新形势，奏响主旋律，打好主动仗，不断开创我县宣传思想工作的新局面，为树立新形象、建设新武强做出新的更大的贡献！